出台行业政策。细化“1+20”政策措施。凡是自治区出台的干货政策,各部门要逐条制定具体的实施方案或实施细则,力争在今年6月底前全部出台。出台配套政策。围绕“1+20”文件及年度脱贫摘帽工作,每个部门都应当出台一些“1+20”文件没有涵盖到但又很需要的政策措施,形成完善的政策体系。此外,要编制好行业扶贫规划。同时,制定好今年的扶贫工作计划。
加大资金投入。行业部门每年安排的涉农项目资金,原则上50%以上投向贫困县;2016年中央和自治区切块到县的专项扶贫资金中,70%按因素法分配,30%投入到今年要脱贫摘帽的8个县(市、区)、1000个贫困村、120万人贫困人口。
建立精准管理模式。自治区、市、县、乡、村要逐级建立“挂图作战、清单管理、滚动集成、精准摘帽”的管理模式。“挂图作战”,即将脱贫攻坚的目标值、路线图、时间表等都清晰地标识出来,挂图展示。“清单管理”,即将工作任务列成清单,下单作业,以便逐项对照检查落实。“滚动集成”,即滚动工作计划,旧计划完成,新计划又来,不断滚动调整,实现工作衔接;还要滚动项目、滚动工作成果、滚动工作经验,积小成为大成,最终实现精准脱贫。“精准摘帽”,就是54个贫困县、5000个贫困村要摘帽;452万贫困人口要脱贫。
强化工作保障。自治区已将各项任务的落实情况列入绩效考评,未按时按质按量完成任务的单位,将在年终绩效考评中扣分。各部门一定要严格执行一把手负责制,健全扶贫工作机构,充实扶贫工作力量,把工作机制真正做实,确保人财物三到位。